中国游客网讯：（郭子腾 报道）“旅游业得到党中央高度关注，日益成为新兴的战略性支柱产业和具有显著时代特征的民生产业、幸福产业，这让我觉得干劲十足、大有可为。”全国两会期间，全国人大代表、开封清明上河园股份有限公司董事长王爽接受中国旅游报社记者采访时说，当前，旅游经济正从快速复苏阶段转向繁荣发展新周期，应进一步强化政策支持，推动旅游业高质量发展行稳致远。
百态非遗、古风演出、民俗市集……清明上河园聚焦“沉浸式”“国风”等关键词，带游客梦回千年。王爽深切体会到，当下高端定制游市场增速加快，沉浸式演艺等产品火热，游客消费更趋理性，但行业供给体系仍存在不足，难以满足多元化消费需求。王爽分析：“重资产项目与轻资产运营能力、政府主导模式与市场化需求、传统融资渠道与新兴产业特性等方面存在不匹配问题，特别是新建的大型旅游项目，资产证券化率较低，产融结合存在着机制障碍。”
“同时，随着文旅融合不断深化，既有文化底蕴又懂旅游产品构建、既有运营管理经验又具备市场营销理念等的复合型人才明显不足；智慧旅游高速发展背景下，熟悉大数据、人工智能等的专业人才缺口明显；人才梯队建设不完善、高水平领军人才缺乏等问题，影响着企业的创新能力和服务质量。”王爽说。
经过扎实调研，王爽认为当前行业面临以下机遇：一是场景更新促进产业重构，包括助推二次消费、丰富夜间旅游业态、深化跨界融合等；二是科技赋能带动提质增效，包括引入智慧景区管理系统、平台化资源整合运用等；三是政策创新释放制度红利，各地通过专项债券发行、不动产投资信托基金试点扩围等政策，助力旅游新项目投资落地，纾解企业融资难题。
在王爽看来，产业发展政策的实施并非一蹴而就，涉及多个部门和主体，需要全面统筹、科学研判。她建议，给予文旅产业针对性、系统性、持续性的政策支持。一是实施精准税收扶持，激发经营主体活力。建议政府推出一揽子税收减免和补贴政策，如降低文旅企业所得税，加大景区设施建设、产品创新、用工等补贴力度。鼓励企业练好内功，并在人才培养方面加大投入，多用人、留住人、培养人、提升人。二是深化资本市场改革，拓宽文旅融资渠道。将文旅行业明确纳入上市鼓励行业白名单，支持中大型文旅企业上市融资。
王爽还建议，构建全链条金融支持体系，破解融资堵点。“可以引导各类产业基金投资文旅产业，鼓励开展旅游项目收益权、旅游项目（景区）特许经营权入市交易试点工作，支持符合条件的文旅项目发行基础设施领域不动产投资信托基金；鼓励符合条件的文旅企业盘活存量文旅资产，发行不动产投资信托基金，推动旅游基础设施从资产投资、融资、管理到退出全过程形成资金闭环。支持文旅企业探索新融资模式，推动知识产权、景区收益权、旅游建设用地使用权、文旅在建项目等抵（质）押融资等新型融资模式。由各地政府主导牵头摸排经营低效或停产停工的旅游资产、文旅项目，为其提供政策助力、金融帮扶、招商对接、项目重组等一揽子盘活方案。”
